Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 серпня 2022 року Справа № 160/11246/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши позовну заяву Безмеліцина Михайла Олександровича (вул.Миру, буд.83, кв.3, смт.Петропавлівка, Синельниківський р-н, Дніпропетровська обл., 49000, рнокпп 3184303372) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул.Троїцька, буд.20-А, м.Дніпро, 49101, код ЄДРПОУ 40108866) про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2022 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 05.07.2022 р. №677к “По особовому складу” в частині звільнення за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України “Про Національної поліцію”, у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 30.06.2022 р. №659к “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності оперуповноваженого СКП відділення поліції №4 Синельниківського РУП ГУНП капітана поліції Безмеліцина М.О.” за порушення службової дисципліни, недотримання вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України “Про Національну поліцію”, пп. 14 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, абз. 1, 9 п. 1 р. II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 №1179, абз. 4 п. 11 р. І Правил носіння однострою поліцейських, затверджених наказом МВС України від 19.08.2017 р. №718, що виразилось у перебуванні 13.06.2022 р., в умовах воєнного стану, на службі з явними ознаками алкогольного сп’яніння, безпідставній відмові від повного проходження медичного огляду на стан сп’яніння, а також носінні забрудненого однострою поліцейського, тобто скоєнні проступку, який суперечить покладеним на працівників поліції обов’язкам, підриває довіру до нього як до правоохоронця та носія влади;

- поновити капітана поліції Безмеліцина М.О. на службі в органах Національної поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділення поліції №4 Синельниківського районного управління поліції Головного управління в Національної поліції в Дніпропетровській області з 05.07.2022 р.;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь Безмеліцина М.О. середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.07.2022 р. по день ухвалення судового рішення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

З матеріалів позову порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 КАС України.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме:

- документи, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного наказу від 30.06.2022 р. №659к “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності оперуповноваженого СКП відділення поліції №4 Синельниківського РУП ГУНП капітана поліції Безмеліцина М.О.” (матеріали службового розслідування);

- інформацію та докази на її підтвердження про всі випадки застосування до позивача заходів дисциплінарного характеру (за наявності);

- докази ознайомлення позивача з матеріалами службового розслідування, пропозиції надання письмових пояснень та докази запрошення на засідання дисциплінарної комісії.

Керуючись статтями 4, 12, 19, 160-162, 171, 175, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/11246/22 за позовною заявою Безмеліцина Михайла Олександровича до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Савченком А.В.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко

До уваги учасників судового процесу по справі № 160/11246/22