До уваги учасників судового процесу по справі №160/7414/22

              ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про залучення третьої особи в адміністративній справі №160/7414/22 за позовною заявою Іванової Світлани Петрівни до Комунального закладу “Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи” Дніпропетровської обласної ради” про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -  

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2022 року позивач звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправними дії Міжрайонної металургійної МСЕК Комунального закладу “Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи” ДОР” при винесенні висновку за №3009, яким їй встановлено 3 групу інвалідності від загального захворювання безстроково;

- зобов`язати відповідача визнати її інвалідом з дитинства у віці до 18 років.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 р. вказана позовна заява була залишена без руху через невідповідність ст.ст.160, 161 КАС України та надано строк протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.

На виконання ухвали суду від 27.05.2022 р., позивачем 12.07.2022 р. усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2022 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2022 р. залучено Міжрайонну Металургійну МСЕК до участі у справі №160/7414/22, у якості другого відповідача.

Крім цього, цією ухвалою суду витребувано у Міжрайонної Металургійної МСЕК:

- висновок (рішення) від 25.11.1996 р. №3009 про встановлення Івановій С.П. 3 групи інвалідності від загального захворювання;

- всі документи, які були враховані при оглядах 12.06.2018 р. та 18.12.2019 р. та ті, що були складені за результатами цих оглядів, зокрема, висновки (рішення) МСЕК за вказані дати.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З аналізу наведених норм статті 49 КАС України вбачається, що підставою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи є наявність реальної можливості впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду такої справи, на права, інтереси або обов`язки такої особи.

До суду 26.08.2022 р. від Комунального закладу “Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи” Дніпропетровської обласної ради” надійшов відзив на позовну заяву, в якому вони зазначили, що медекспертна справа Іванової С.П. у зв’язку з незгодою з рішенням міжрайонної Металургійної МСЕК та обласної МСЕК №2, була заочно розглянута на засіданні Центральної МСЕК МОЗ України з питання визнання її особою з інвалідністю у віці до 18 років. Листом від 09.09.2020 р. №56-13/04/-522 Центральної МСЕК МОЗ України було повідомлено, що медичних документів, які б підтверджували наявність захворювання, яке призвело до інвалідності у віці до 18 років, не надано. Рекомендацій щодо зміни рішення міжрайонної та обласної МСЕК, не було.

Тобто, з огляду на те, що предмет спору у цій справі стосується питань, які переглядались Центральної МСЕК МОЗ України, рішення суду стосується інтересів Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров’я України".

Суд, для повного та всебічного розгляду справи по суті позовних вимог, дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров’я України", оскільки рішення у цій справі може вплинути на його права.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров’я України (вул.Юрія Коцюбинського, буд.9, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ  38260065) до участі у справі №160/7414/22 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Направити третій особі копію позовної заяви та всіх доданих до неї документів

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, строк для подання письмових пояснень протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачам.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 А.В. Савченко