Здійснення адміністративного судочинства в сучасних умовах реформування судової влади

Більша частина 2014 року та початок 2015 року запам’ятався Дніпропетровському окружному адміністративному суду досить складною ситуацією, яка склалася в судовій системі: невисокий рівень довіри до судової влади, зосереджена увага ЗМІ на негативній суспільній критиці та оцінці про діяльність суддів при здійснення ними правосуддя, хронічне недофінансування, зволікання у Верховній Раді України з обранням на посаду суддів безстроково, та як наслідок перенавантаження суддів.

Найболючішім питанням в цьому році все ж таки залишається проблема щодо обрання суддів безстроково, яку можна без перебільшення охарактеризувати - як катастрофічну.

Однак, треба віддати належне, що за таких складних умов судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду на належному рівні та з гідністю впоралися з поставленими завданнями при здійснення адміністративного судочинства.

В цілому Дніпропетровським окружним адміністративним судом за перше півріччя 2015 року було розглянуто більше восьми тисяч адміністративних справ і матеріалів, задоволено більше п’яти тисяч позовів. 

Усього за І півріччя 2015 року присуджено до стягнення 391 958 111 гривень, із них стягнуто на користь Державного бюджету близько 390 329 041 грн.

З 2 465 розглянутих судом по суті адміністративних позовів, що були подані громадянами та юридичними особами, майже 1 286 адміністративних справ вирішені на користь громадян та юридичних осіб, що становить 52 %.

Беручи до уваги, що головним завданням адміністративного судочинства є ефективний судовий захист громадян, Дніпропетровський окружний адміністративний суд не міг бути пасивним спостерігачем ситуації, котра склалася в Дніпропетровському окрузі щодо не можливості мешканцями військових містечок на протязі багатьох років реалізувати своє законне право на приватизацію своїх квартир.

Зважаючи на складність порушених в позовах питань, Дніпропетровський окружний адміністративний суд захистив права жителів військових містечок. 

Враховуючи чимало нарікань на судову систему, до суду, до Ради суддів адміністративних судів надходять звернення зі словами вдячності від мешканців військових містечок колективу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В умовах підтримання засобами масової інформації емоційної напруженості суспільства до судів, публічного коментування ухвалених судових рішень у вкрай негативному світлі, Дніпропетровський окружний адміністративний суд був приємно вражений публікаціями в засобах масової інформації слів вдячності про об’єктивність та глибоку повагу суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду до людей: «Судом були винесені виважені рішення, які повністю відповідають букві  закону та стоять на вищих щаблях права нашої держави».

Це гарний приклад того, що довіра до суду є і вона може отримати перемогу над безпідставними чутками про необ’єктивність суддів.

Важливо зазначити, що напрямком відновлення довіри суду є його відкритість. В Дніпропетровському окружному адміністративному суді активізовано роботу з громадськістю, засобами масової інформації.

В суді визначено двох суддів, які взяли на себе обов’язок інформувати громадськість про роботу суду, про розгляд та вирішення справ, які мають резонансний характер та роз’яснення інших нагальних для суспільства питань, що пов’язані із здійсненням правосуддя.

Дуже важливим для організації роботи Дніпропетровського окружного адміністративного суду в напрямку відкритості  стало проведення в січні місяці цього року тренінгу для суддів: «Доступ до публічної інформації: законодавство та практика».

Цей захід зібрав більше п’ятдесяти суддів Дніпропетровського, Запорізького та Кіровоградського окружних адміністративних судів, а також Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Також учасниками тренінгу були голова та заступник голови Вищого адміністративного суду України, представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, керівник проекту Ради Європи «Впровадження європейських стандартів в українському медійному середовищі», експерти Секретаріату Європейського суду з прав людини, Президент Асоціації медіа юристів України та директор Інституту медіа.

Особливу увагу експертами тренінгу було приділено проблемним питанням правозастосування норм Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Наразі громадяни, представники громадських організацій надають перевагу отриманню інформації про діяльність суду та суддів шляхом надання до суду інформаційних запитів.

Лише протягом першого півріччя 2015 року на  адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду  надійшло 95 запитів на отримання публічної інформації.

Для порівняння, протягом І півріччя 2014 року до суду надійшло 22 запити.

Найбільш популярною тематикою запитів була інформація щодо надання копій декларацій та присяг суддів Дніпропетровського  окружного адміністративного суду.

Ні в одному випадку Дніпропетровським окружним адміністративним судом не було відмовлено в наданні інформації на запити щодо вказаної вище інформації.

На сьогоднішній день Дніпропетровським окружним адміністративним судом забезпечено відкритість та доступність інформації про діяльність суду. В сучасних умовах це є головним завданням - створення умов максимально повної та оперативної поінформованості громадськості та створення атмосфери довіри та взаємоповаги.

Користувачі глобальної інформаційної мережі Інтернет мають можливість віднайти всю інформацію про суд на його офіційній веб-сторінці.

Зважаючи на наявність досить високого відсотку громадян, які не мають можливості скористатися перевагами Інтернету необхідні відомості про діяльність суду максимально відображені на стендах в приміщеннях суду.

Довіра громадян залежить не тільки від прийнятого рішення, а від створення умов їх перебування в суді.  

В умовах постійного недофінансування, в суді забезпечено доступність та зручність приміщень для перебування людини.

Також велике значення для ефективної та злагодженої роботи установи має комунікація керівництва суду з колективом.

Крім того, голова суду є відкритим для спілкування з громадськістю та представниками ЗМІ.  В Дніпропетровському окружному адміністративному суді особистий прийом громадян головою суду здійснюється щоденно з 09:00 годин до 17:00 години. 

І, наостанок, хотілося б звернути увагу, що діяльність Дніпропетровського окружного адміністративного суду зосереджена на забезпеченні реалізації принципу відповідальності державної влади за свою діяльність перед людиною. І в цьому напрямку колектив Дніпропетровського окружного адміністративного суду докладає максимуму ентузіазму та зусиль, тримає високий темп та якість здійснення судочинства.

Голова Дніпропетровського окружного адміністративного суду

Голобутовський Роман Зіновійович